mr. Frank Tolboom

Tolboom studeerde rechten aan de Universiteit Utrecht, waar hij cum laude afstudeerde voor de masteropleiding Internationaal en Europees Recht; Transnationale Commerciële Rechtspraktijk. Zijn masterscriptie behandelde de transparante verlening van exclusieve vergunningen, een onderwerp dat later in de praktijk van groot belang zou blijken. Deze academische voorbereiding stelde hem in staat om vanaf het moment van zijn belijning meteen betekenisvol werk te verrichten in het gaming- en regelgevingsdomein.

Tolboom werd op 10 augustus 2010 beëdigd als advocaat en trad in dienst bij VMW Taxand in de Gaming, Sports & Entertainment praktijkgroep. Zijn timing kon niet beter uitvallen: hij kon onmiddellijk zijn masterscriptieonderzoek in de praktijk toepassen door mee te werken aan de baanbrekende Sporting Exchange-uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. In 2013 volgde hij het volledige team naar Kalff Katz & Franssen, waar hij samen met Justin Franssen de praktijkgroep verder uitbouwde en internationaal erkenning opbouwde. In oktober 2019 werd hij benoemd tot equity partner. Met de oprichting van Franssen Tolboom Advocaten in 2024 of 2025 zette hij de volgende stap en richtte zich op het verbreden van de praktijk over verschillende rechtsgebieden en sectoren.

Tolboom adviseert kansspelaanbieders, betaaldienstaanbieders, softwareontwikkelaars en overige marktpartijen in regelgevings- en compliancekwesties. Hij vertegenwoordigt cliënten in procedures en administratieve geschillen. In een zaak liep Tolboom voor een verzoeker in de Rechtbank Zuid-Holland bij een geschil over openbaarmaking van een boetebesluit onder de Wet op de kansspelen, waarbij sprake was van belangenafweging tussen reputatieschade en maatschappelijk belang; de voorzieningenrechter wees de vordering deels toe en stond geanonimiseerde openbaarmaking toe. In een andere procedure adviseerde hij een verweerder in een soortgelijke openbaarmakingskwestie, waar de voorzieningenrechter het maatschappelijk belang van publicatie zwaarder liet wegen dan de geclaimde reputatie- en financiële schade. Daarnaast assisteerde hij cliënten bij handhavingsmatters onder de Wet op de kansspelen, waarbij kwesties rondom reclame gericht op jongvolwassenen, kanalisatiebelang en rechtszekerheidsprincipes aan de orde kwamen.

Tolboom is general member van de International Masters of Gaming Law (IMGL) en lid van AIJA. Hij publiceert regelmatig in vakbladen en spreekt op diverse industrie- en regelgevingscongressen. Over zijn loopbaan in het gaming- en regelgevingsdomein heeft hij zijn kennis gedeeld op platforms als de Gaming in Holland Conference.