mr. Zerliene Kruiver-Millenaar

Kruiver-Millenaar behaalde haar bachelordiploma in de rechtsgeleerdheid aan de Open Universiteit Nederland, waar zij studeerde van 2007 tot 2011. Aansluitend voltooide zij aan de Universiteit van Amsterdam de master Privaatrechtelijke Rechtspraktijk, die zij in 2013 cum laude afsloot met een scriptie over de goederenrechtelijke positie van koper en verkoper onder eigendomsvoorbehoud, bezien naar Nederlands recht en de Draft Common Frame of Reference. Parallel hieraan volgde zij in juli 2012 de Summer School European Consumer Law aan de Universität Bayreuth. Ter verdieping schreef zij zich daarna in voor de master Staats- en Bestuursrecht aan de Universiteit van Amsterdam, met als aandachtsgebieden omgevingsrecht en overheidsaansprakelijkheid, die zij in 2014 afrondde. In datzelfde jaar nam zij deel aan de VAR-pleitwedstrijd.

Kruiver-Millenaar liep tijdens haar studie stage bij Wieringa Advocaten in Amsterdam en vervolgens bij Fort Advocaten, eveneens in Amsterdam. In mei 2014 trad zij in dienst bij het kantoor Lexence N.V. als juridisch medewerker omgevingsrecht. Op 27 augustus 2014 werd zij beëdigd als advocaat, waarna zij bij datzelfde kantoor doorgroeide naar de functie van advocaat omgevingsrecht, een positie die zij tot november 2016 bekleedde. Na haar vertrek bij Lexence stapte zij over naar Catch Legal, waar zij van maart 2019 tot maart 2021 werkzaam was als jurist omgevingsrecht. Tussendoor vervulde zij in de zomer van 2017 een tijdelijke opdracht bij Waterschap De Dommel als jurist Waterwet voor een schadeverwerkingsproject. Van maart 2021 tot december 2023 was zij verbonden aan Stichting Achmea Rechtsbijstand als jurist omgevingsrecht. Vervolgens maakte zij de overstap naar TeekensKarstens, waar zij in 2025 in dienst trad. Sindsdien is zij tevens werkzaam bij HABITAT advocaten in haar huidige rol.

Kruiver-Millenaar adviseert en procedeert voor een gevarieerde groep cliënten, waaronder ontwikkelaars, bouwbedrijven, het midden- en kleinbedrijf en overheden. Twee concrete zaken illustreren de aard van haar praktijk. In een procedure bij de rechtbank Den Haag in 2025 trad zij op als gemachtigde voor een verzoeker in een kwestie rond een padelbaan waaraan de gemeente een last onder dwangsom had opgelegd wegens overtreding van de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. De rechtbank oordeelde dat er geen aanknopingspunten waren om de gebruikte geluidsrapporten te betwisten, dat van concreet zicht op legalisatie geen sprake was en dat de opgelegde last niet te verstrekkend of onduidelijk was. Eerder, in december 2022, stond zij bij de rechtbank Limburg een overheid bij in een kwestie over een noodbesluit voor de tijdelijke opvang van asielzoekers. De rechtbank nam aan dat de gedoogbeslissing in dit geval als besluit kon worden aangemerkt, maar wees het verzoek om een voorlopige voorziening af na afweging van de belangen van alle betrokken partijen. Daarnaast schreef zij in april 2025 voor Vastgoedjournaal een toelichting op een uitspraak van de Raad van State over een woning in Hengelo, waarbij de eigenaar zijn woning wit had geschilderd en de gemeente dit na jaren procederen als welstandsexces kwalificeerde.

Kruiver-Millenaar was van maart 2009 tot januari 2012 voorzitter van Studievereniging Ex Tunc, een vereniging verbonden aan de Open Universiteit die bijeenkomsten organiseert voor rechtenstudenten. Eerder, van juni 2008 tot december 2009, vervulde zij de functie van voorzitter van Pleitgenootschap UPGA, dat onderdeel uitmaakt van de Amsterdamse Juridische Vereniging. Zij publiceert artikelen op het gebied van het publiekrecht, onder meer over de interpretatie van planregels en actuele ontwikkelingen in de rechtspraak van de Raad van State.