ECLI:NL:CBB:2025:394, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 29-07-2025, 23/1694 en 23/1701 — CBB:2025:394

Samenvatting

Heffingen kosten doorlopend toezicht 2020 DNB voor betaalinstellingen. Exceptieve toetsing. Het College oordeelt dat de begrote kosten voor eenmalige handelingen in 2020 niet in het tarief voor kosten van doorlopend toezicht 2020 mochten worden doorberekend. De tarieven voor betaalinstellingen zoals vastgesteld in de Regeling bekostiging financieel toezicht 2020 zijn in strijd met de Wet bekostiging financieel toezicht 2019 en om die reden onverbindend. Het College draagt DNB daarom op om met inachtneming van deze uitspraak opnieuw op de bezwaren van de drie betaaldienstverleners te beslissen. Evenredigheidstoetsing met het oog op de nadere besluitvorming door DNB. Bij de kosten van het doorlopend toezicht 2020 zijn in de categorie betaalinstellingen in aanzienlijke mate kosten van eenmalige handelingen 2019 betrokken via het exploitatiesaldo (exploitatietekort). De keuze van de lagere regelgever om het tekort bij de eenmalige handelingen in 2019 bij de kosten van doorlopend toezicht 2020 door te betrekken voldoet niet aan het zorgvuldigheidsbeginsel en het motiveringsbeginsel.

Betrokken advocaten

Betrokken rechters