ECLI:NL:CBB:2026:46, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 10-02-2026, 24/153 — CBB:2026:46

Samenvatting

Telecommunicatiewet. Marktanalysebesluit lokale toegang. De ACM heeft op de onderzochte geografische retailmarkten geen risico op aanmerkelijke marktmacht (AMM) vastgesteld en concludeert dat deze retailmarkten voldoende concurrerend zijn of worden tijdens de reguleringsperiode. Op grond daarvan ziet de ACM geen aanleiding om de markt voor lokale wholesaletoegang verder te onderzoeken. Jonaz is het niet eens met het marktanalysebesluit omdat de ACM volgens haar ten onrechte het Toezeggingenbesluit in de plaats laat treden van het marktanalysebesluit. Daarnaast betoogt Jonaz dat de geografische afbakening van markt I niet juist is. Verder concludeert de ACM volgens Jonaz ten onrechte dat er gelet op de toezeggingen geen risico op AMM van KPN bestaat op markt I. Tot slot betoogt Jonaz dat de ACM ten onrechte in haar concurrentieanalyse geen aandacht besteedt aan het kunnen concurreren op kwaliteit of functionaliteit van het productaanbod op de retailmarkt. Het College is van oordeel dat de ACM in het marktanalysebesluit een juiste betekenis heeft gegeven aan het Toezeggingenbesluit. Ook is het College van oordeel dat de geografische afbakening van markt I in stand kan blijven en dat de ACM wat betreft markt I terecht concludeert dat geen risico op AMM bestaat. Tot slot ziet het College geen aanleiding om te concluderen dat de ACM in de concurrentieanalyse onvoldoende aandacht heeft besteed aan het kunnen concurreren op kwaliteit of functionaliteit van het productaanbod. Het beroep is ongegrond.

Betrokken advocaten

Betrokken rechters