ECLI:NL:RBLIM:2020:10182, Rechtbank Limburg, 16-12-2020, C/03/277471 / HA ZA 20-243 — RBLIM:2020:10182

Samenvatting

De concessiehouder van Railterminal Greenport Venlo verzoekt de Provincie Limburg om medewerking te verlenen aan het ontwikkelen van stackruimte en crossdocks op 13.5 hectare aangrenzende gronden. Duisburger Hafen vindt dat uitgifte van deze gronden in eeuwigdurende erfpacht, zoals het oorspronkelijke plan van Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo en Gedeputeerde Staten luidt, leidt tot strijd met het aanbestedingsrecht, omdat sprake zou zijn van een wezenlijke wijziging van de aanbesteding van de Railterminal Greenport Venlo, dan wel omdat sprake zou zijn van ontoelaatbare staatssteun gelet op de hoogte van de erfpachtcanon die aan de orde is. De voorzieningenrechter beslist dat de aangrenzende gronden niet behoorden tot de in 2014 als concessie aanbestede opdracht ontwikkeling Railterminal Greenport Venlo, dat er geen spelregels zijn veranderd en dat er geen sprake is van een wezenlijke wijziging van die opdracht. Tevens oordeelt de voorzieningenrechter dat op dit moment niet kan worden gezegd dat er een aanbestedingsplicht is voor de gronduitgifte, omdat de Provincie zich uit de plannen heeft teruggetrokken en nog niet vastligt of en hoe de ontwikkeling van de aangrenzende gronden wel zal plaatsvinden. Of sprake is van een niet marktconforme erfpachtcanon kan in dit kort geding door de voorzieningenrechter niet worden vastgesteld, zodat niet kan worden geoordeeld dat sprake is van ongeoorloofde staatssteun.