ECLI:NL:RBNNE:2025:3258, Rechtbank Noord-Nederland, 10-07-2025, LEE 24/4107 — RBNNE:2025:3258

Samenvatting

De rechtbank komt in deze uitspraak tot het oordeel dat het college de voorschriften over BBT niet op deze wijze aan de omgevingsvergunning heeft mogen verbinden. De rechtbank overweegt dat het college de actualisatieplicht niet op een rechtmatige manier heeft toegepast. Uit de wettelijke systematiek volgt dat het college eerst zelf moet onderzoeken of actualisatie van de vergunningvoorschriften nodig is. Het college heeft echter met de vergunningvoorschriften 1.1.1 tot en met 1.1.3 eiseres opgedragen om te onderzoeken of zij voldoet aan de nieuwe BBT-conclusies, terwijl die onderzoeksplicht bij het college ligt. Het college heeft voorts niet onderbouwd waarom er bij het bedrijf van eiseres sprake zou zijn van een risico op het ontstaan of de verspreiding van legionella. De rechtbank overweegt dat het college zich bij het bepalen van het risico enkel gebaseerd heeft op algemene informatie, zoals het briefrapport van het RIVM en de adviezen van de GGD en het IPLO, waarin wordt aangegeven dat het mogelijk zou kunnen zijn dat in een bedrijf als dat van eiseres risico bestaat op ontstaan en verspreiding van legionella. Gelet op de (concrete) toelichting van eiseres op het bedrijfsproces, die niet betwist is door het college, acht de rechtbank het niet aannemelijk dat het water in de bassins zodanig verwarmd wordt dat de risicobandbreedte van 25 tot 45 graden Celsius bereikt wordt. Het college heeft geen nader onderzoek gedaan in de inrichting waaruit zou blijken dat een zodanig concreet risico wel bestaat.