Veldhovense man krijgt nieuwe brandveiligheidskeuring appartementencomplex — RVS:2026:1839

Een bewoner van het appartementencomplex Abdijtuinen in Veldhoven vocht jarenlang voor een deugdelijk onderzoek naar de brandveiligheid van zijn woongebouw. Hij vroeg de gemeente in 2022 handhavend op te treden omdat het complex volgens hem niet voldeed aan de brandveiligheidseisen uit het Bouwbesluit 2003: de brandwerendheid zou onvoldoende zijn en er zouden niet genoeg vluchtroutes beschikbaar zijn. De gemeente wees het verzoek af, gebaseerd op een rapport van ingenieursbureau Peutz dat de brandwerendheid in orde verklaarde.

De bewoner tekende bezwaar aan, maar de gemeente bleef bij haar standpunt. Bij de rechtbank Oost-Brabant haalde hij gedeeltelijk zijn gelijk: die constateerde dat de gemeente in het bezwaarschrift had nagelaten in te gaan op de vluchtroutes. Toch liet de rechtbank de gevolgen van het besluit in stand, omdat de gemeente op de zitting alsnog een voldoende onderbouwing gaf voor beide punten. De bewoner stapte vervolgens naar de Raad van State.

Voor wat betreft de vluchtroutes stelt de Raad van State de bewoner in het ongelijk. Zijn appartement moet worden aangemerkt als een zogeheten subbrandcompartiment, niet als een volledig brandcompartiment. Dat betekent dat de twee vluchtroutes onder bepaalde voorwaarden mogen samenvallen — en dat is precies wat in het complex het geval is, dankzij de aanwezigheid van een veiligheidstrappenhuis. Op dit punt is er dus geen overtreding.

De zaak kantelde echter op het punt van de brandwerendheid zelf. De bewoner voerde aan dat er afwijkingen waren tussen de maatvoering waarvan Peutz was uitgegaan en de werkelijke afmetingen van het gebouw. Hij verwees daarvoor naar een inspectierapport van het Kenniscentrum Glas, waaruit bleek dat de gevelopeningen in werkelijkheid 28 centimeter hoger zijn dan Peutz had aangenomen, en dat de schorten en borstweringen 31 centimeter lager zijn dan berekend. Grotere gevelopeningen betekenen meer risico op brandoverslag.

Opvallend was dat de gemeente op de zitting bij de Raad van State erkende dat deze afwijkingen inderdaad kloppen. Daarmee zakte de juridische grond onder de eerdere afwijzing weg: als de afmetingen zo sterk afwijken van de gebruikte berekeningen, kan het rapport van Peutz niet zonder meer als bewijs dienen dat het gebouw aan de brandveiligheidsnormen voldoet. Nader onderzoek is dus noodzakelijk.

De Raad van State verklaart het hoger beroep gegrond en draagt de gemeente Veldhoven op een nieuw besluit te nemen. Daarvoor moet de gemeente nieuwe brandoverslagberekeningen laten uitvoeren, ditmaal uitgaande van de werkelijke afmetingen van het gebouw. Op basis van die berekeningen moet de gemeente opnieuw beoordelen of het complex voldoet aan de brandveiligheidseisen. Ook moet de gemeente het door de bewoner betaalde griffierecht van 279 euro vergoeden.