Juristi.nl
ECLI:NL:RVS:2026:1960Bestuursrecht

Raad van State keurt woonzorgplan Haarlem goed ondanks buurtbezwaren — RVS:2026:1960

bestemmingsplan / woonzorgvoorziening / ruimtelijke ordening

Eiser / verzoeker

Stichting Wijkbelangen Parkwijk-Zuiderpolder

VS

Verweerder / gedaagde

Raad van de gemeente Haarlem

Het beroep van de stichting is ongegrond verklaard; het bestemmingsplan 'Domus Plus - Fuikvaartweg' blijft ongewijzigd in stand.

  • Gemeente heeft meerdere onderzoeken laten uitvoeren waaruit geen ernstige overlast of drugshandel rondom de locatie bleek; extra handhavingsmaatregelen zijn getroffen en bleken effectief.
  • 24-uurs begeleiding, toezicht en huisregels in de woonzorgvoorziening zijn voldoende maatregelen om onaanvaardbare overlast te voorkomen.
  • Inpassing van de woonzorgvoorziening is compact en aan de westrand van het gebied, waardoor de openheid van het Bijzonder Provinciaal Landschap Spaarnwoude grotendeels behouden blijft.
  • Ecologische onderzoeken tonen aan dat aanwezige beschermde diersoorten de uitvoerbaarheid van het plan niet belemmeren.
  • Beroep op oudere Wet ruimtelijke ordening van toepassing omdat het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 ter inzage lag.

Samenvatting

In de Haarlemse wijk Parkwijk-Zuiderpolder wil de gemeente een bijzondere woonzorgvoorziening bouwen aan de Fuikvaartweg en Nieuweweg. Die is bestemd voor mensen met een psychische stoornis of verslavingsproblematiek die beschermd of begeleid willen wonen. Naast de woonzorglocatie voorziet het bestemmingsplan ook in een buurttuinderij op het terrein van een bestaande boerderij, bedoeld voor gemeenschapslandbouw en dagbesteding van de bewoners. De omliggende gronden krijgen een natuur- en groenbestemming.

Stichting Wijkbelangen Parkwijk-Zuiderpolder tekende beroep aan tegen het bestemmingsplan. De stichting vreesde dat de locatie ongeschikt is vanwege vermeende overlast in de omgeving, zoals illegale prostitutie en drugshandel. Juist omdat de beoogde bewoners kampen met verslavingsproblematiek, zou de nabijheid van drugshandel bijzonder schadelijk zijn. Bovendien zou de komst van de voorziening de ervaren overlast in de buurt alleen maar verergeren. De stichting twijfelde ook aan de handhavingscapaciteit van de politie.

De gemeente Haarlem wees erop dat er vooraf meerdere onderzoeken waren gedaan naar overlast en criminaliteit in en rondom het plangebied. Daaruit bleek geen sprake te zijn van ernstige overlast of concrete aanwijzingen van drugshandel of prostitutie op die locatie. Bovendien had de gemeente uit voorzorg extra maatregelen genomen: de omliggende wegen kregen extra verlichting en er werden meer handhavingsambtenaren ingezet. Na deze maatregelen kwamen er geen nieuwe meldingen van overlast meer binnen, een feit dat de stichting ter zitting niet heeft betwist.

De Raad van State oordeelde dat de gemeente voldoende onderzoek had gedaan en de betrokken belangen zorgvuldig had afgewogen. Het argument dat handhaving door politieonderbezetting zou falen, bood onvoldoende grond om het besluit te vernietigen. De woonzorgvoorziening krijgt bovendien 24-uurs begeleiding en toezicht, en er gelden huisregels waarvan overtreding in het uiterste geval tot uitplaatsing kan leiden.

Ook de bezwaren over natuur en beschermde diersoorten verwierp de Afdeling. Het plangebied ligt in het Bijzonder Provinciaal Landschap Spaarnwoude, maar de gemeente heeft aangetoond dat de woonzorgvoorziening compact wordt ingepast aan de westrand van het gebied, zodat een groot deel van de open ruimte behouden blijft. Uit ecologische onderzoeken bleek dat aanwezige diersoorten de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg staan.

De Raad van State verklaarde het beroep van de stichting ongegrond. Het bestemmingsplan voor de woonzorgvoorziening aan de Fuikvaartweg in Haarlem blijft daarmee in stand.

Betrokken advocaten

mr. B. Wernik

eiser

mr. M. Gayir

verweerder

Pot Jonker Advocaten, HAARLEM

Gerelateerde uitspraken

Gegevens

Datum uitspraak

8 april 2026

Rechtsgebied

Bestuursrecht

Zaaknummer

202402944/1/R1

Procedure

Eerste aanleg - enkelvoudig

ECLI

ECLI:NL:RVS:2026:1960

Bekijk op rechtspraak.nl