Rechter verhoogt dwangsom na herhaald verzuim nareis-besluit — RBDHA:2026:7383

nareis / gezinshereniging / niet tijdig beslissen asiel en migratie

Eiser / verzoeker

Vijf eisers (gezinsleden referent) in nareis-procedure

Verweerder / gedaagde

Minister van Asiel en Migratie

Beroep gegrond verklaard; minister opgedragen binnen twee weken te beslissen op nareis-aanvragen, met een dwangsom van €200 per dag bij overschrijding (maximum €15.000), plus vergoeding griffierecht van €194 en proceskosten van €467.

Minister heeft ook na rechterlijk bevel van februari 2025 en vollopen van €15.000 dwangsom nog steeds geen besluit genomen op nareis-aanvragen
Tweede beroep wegens niet tijdig beslissen is ontvankelijk zonder nieuwe ingebrekestelling, omdat de rechter al eerder een termijn had gesteld
Rechtbank legt nieuwe beslistermijn van twee weken op — de wettelijke minimumtermijn bij tweede beroep
Dwangsom verhoogd van €100 naar €200 per dag (maximum €15.000) vanwege onvoldoende prikkelwerking eerdere dwangsom
Verweerder moet griffierecht (€194) en proceskosten (€467) vergoeden

Samenvatting

Een gezin dat wacht op een beslissing over gezinshereniging in Nederland heeft voor de tweede keer de rechter moeten inschakelen omdat de minister van Asiel en Migratie maar geen knoop doorhakt. De vijf eisers — bestaande uit twee volwassenen en drie minderjarigen — willen via de nareis-procedure naar Nederland komen bij hun referent, die daar al verblijft. Daarvoor zijn machtigingen tot voorlopig verblijf aangevraagd.

In februari 2025 verklaarde de rechtbank Den Haag (zittingsplaats Middelburg) al eerder beroep gegrond wegens het uitblijven van een beslissing. De rechter gaf de minister destijds acht weken de tijd om te beslissen, of twintig weken als nader onderzoek nodig was. Bovendien werd een dwangsom van €100 per dag opgelegd, met een maximum van €15.000. Die maximale dwangsom is inmiddels volledig 'volgelopen', maar een besluit is er nog altijd niet gekomen.

Op 19 september 2025 stapten eisers opnieuw naar de rechter. De minister heeft geen verweer gevoerd en heeft ook nu geen besluit genomen op de aanvragen. De rechtbank stelt vast dat het beroep daardoor ontvankelijk en zonder meer gegrond is.

De rechter ziet geen reden om de minister opnieuw royaal de tijd te geven. De wettelijke termijn bij een tweede beroep wegens niet tijdig beslissen is twee weken, en gezien de al eerder gestelde termijn én het vollopen van de eerdere dwangsom is die korte termijn hier volledig gerechtvaardigd. Omdat uit de eerdere dwangsom 'vooralsnog een onvoldoende prikkel is gebleken', legt de rechtbank nu een hogere dwangsom op: €200 per dag, opnieuw met een maximum van €15.000. De minister moet binnen twee weken na verzending van de uitspraak alsnog een besluit nemen op de nareis-aanvragen, op straffe van die verhoogde dwangsom.