ECLI:NL:RBROT:2012:BY3424, Rechtbank Rotterdam, 16-11-2012, AWB 12/4056 — RBROT:2012:BY3424

Samenvatting

Publicatie boetebesluit. Boete opgelegd wegens overtreding van artikel 35 en 36 van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg). Terecht vastgesteld dat deze artikelen zijn overtreden. Nu de overtredingen aan verzoekers kunnen worden toegerekend, is verweerster bevoegd aan hen een boete op te leggen. Verweerster is daarbij terecht uitgegaan van een zweer zware overtreding in abstracto, waarbij een percentage van 5 van de netto-normomzet wordt gehanteerd. Verweerster heeft terzake van de overtredingen in concreto bij het vaststellen van de ernstfactor een bedrag aan door verzoekers genoten voordeel betrokken. Het voordeel is echter aanzienlijk lager dan verweerster als uitgangspunt neemt. Niet valt uit te sluiten dat verweerster, indien zij hiermee rekening houdt, de ernstfactor lager zal stellen, waardoor de boete ook lager uitvalt. Een toereikende motivering voor de ernstfactor voor de overtreding van artikel 35, eerste lid, aanhef en onder e, van de Wmg en artikel 36 van de Wmg ontbreekt. De voorzieningenrechter gaat uit van een lagere ernstfactor waardoor het boetbedrag lager is. Geen grond het bestreden besluit geheel te schorsen, maar enkel voor zover de boete het lagere boetebedrag overschrijdt. Ten aanzien van de publicatie van het bestreden besluit heeft de voorzieningenrechter doorslaggevend gewicht toegekend aan het door verweerster gestelde belang. Wel zal zij daarbij een aantal passages onleesbaar dienen te maken.