ECLI:NL:RBROT:2025:13426, Rechtbank Rotterdam, 18-11-2025, ROT 24/7959 — RBROT:2025:13426

Samenvatting

Het Schadefonds heeft aan de ex-partner van eiser een uitkering toegekend. Eiser maakt bezwaar omdat het volgens hem diffamerend is dat het Schadefonds het aannemelijk acht dat de ex-partner van eiser slachtoffer was van huiselijk geweld en stalking. Het schadefonds heeft het bezwaar niet-ontvankelijk geacht omdat eiser geen rechtstreeks belang heeft bij het toekenningsbesluit. Voorts meent het Schadefonds dat eiser onverschoonbaar te laat bezwaar heeft gemaakt. De rechtbank oordeelt onder ambtshalve aanvulling van feiten en recht dat eiser verschoonbaar te laat bezwaar heeft gemaakt omdat partijen ten onrechte een eerste mailbericht van eiser niet als bezwaar hebben aangemerkt. Die mail is gestuurd in de dezelfde maand dat eiser op de hoogte raakte van het toekenningsbesluit. De reactie daarop van het Schadefonds was eigenlijk al een besluit op bezwaar. De rechtbank is het verder eens met het Schadefonds dat eiser geen belanghebbende is bij het toekenningsbesluit. In het toekenningsbesluit staat dat het Schadefonds het aannemelijk vindt dat de ex-partner van eiser slachtoffer is geworden van huiselijk geweld en stalking, maar er staat niets in over wie de dader daarvan is. Eiser wordt niet expliciet bij naam of impliciet via zijn hoedanigheid als (ex-)partner genoemd. Voor zover er al sprake is van aantasting van de eer en goede naam van eiser, staat die aantasting in een te ver verwijderd verband met het primaire besluit om van een rechtstreeks belang te spreken. De aantasting van de eer en goede naam van eiser kan namelijk alleen worden veroorzaakt door het delen van het besluit met derden onder vermelding van informatie die de naam van eiser aan het besluit verbindt. Toepassing van art. 6:22 Awb zonder PKV, want het niet zijn van belanghebbende kan het besluit op bezwaar zelfstandig dragen, terwijl eisers gemachtigde inzake de verschoonbaarheid van het te laat maken van bezwaar een ondeugdelijk argument in beroep heeft aangevoerd.